Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.
Проект зон санитарной охраны (ЗСО) водозабора выполняется в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
При разработке Проекта зон санитарной охраны водозабора (ЗСО) используются следующие нормативные документы:
– Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, 3акон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; «Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
– СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
– СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
– СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».
Основополагающим нормативным документом при разработке Проекта зон санитарной охраны водозабора ЗСО является Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно статье 3 данного Закона хозяйственная деятельность должна осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
–приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
– научно-обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
– соблюдение требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушение;
– рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей среды. Необходимостью воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно п.1 статье 4 вышеназванного Закона водозабор является объектом охраны окружающей природной среды. Все предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории трёх поясов зон санитарной охраны должны руководствоваться в своей деятельности положениями статьи 45 данного Закона «Общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов»:
– принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды;
– соблюдать установленные нормативы качества окружающей природной среды на основе соблюдения утвержденных технологий, внедрения экономически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, проводят мероприятия по охране земель, недр, лесов и иной растительности, животного мира и воспроизводству природных ресурсов.
Разрабатывается проект зон санитарной охраны, специальный режим хозяйственного использования территории трёх поясов зон санитарной охраны водозабора, определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества вод, а также определяются правовые взаимоотношения между предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории трёх поясов зон санитарной охраны водозабора, на основании положений «Водного», «Градостроительного», «Земельного» и «Гражданского» Кодексов Российской Федерации, также СанПиН 2.1.4.1110-02, СП 2.1.5.1059-01 и Законе «О недрах», проект зон санитарной охраны сопровождается предприятием до получения соответствующих положительных заключений.
ООО «Эко-Эксперт» берет на себя всю работу, по составлению, расчету трех зон санитарной охраны водозабора, геологическому изучению участка недр, составлению и сопровождению проекта до получения соответствующих положительных решений и заключений на Проект зон санитарной охраны водозабора и Использование водозабора в качестве питьевых и хозяйственно-бытовых целей.
Положительные заключения (разрешения) на Проект зон санитарной охраны водозабора и Использование водозабора в качестве питьевых и хозяйственно-бытовых целей должны быть у каждого предприятия имеющего на своей территории (земельном участке) источник централизованного питьевого водоснабжения (скважины).